“封”与“开”,看似相悖的两个字,在海南自由贸易港的发展蓝图中实现了高度统一。“封关”并非关起大门,而是以制度创新为钥匙,打开更高水平对外开放的新空间。
2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这一天,恰与1978年党的十一届三中全会召开纪念日形成历史呼应,让“以封促放、以管促活”的改革举措更具时代深意。
重大决策背后,是习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动。从2018年宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区,到强调将海南自贸港打造为引领新时代对外开放的重要门户,再到要求科学有序把握开放节奏、防范风险、稳扎稳打,清晰指引贯穿始终。
从省级政府机构改革试验、“多规合一”改革试点,到打造国际旅游消费中心、服务博鳌亚洲论坛和“一带一路”建设,海南一次次在国家改革大局中承担先行先试的重要使命。
进入新时代,“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度框架逐步成型,让封关运作转化为制度优势。围绕企业和市场需求,海南不断优化“零关税”清单、双15%所得税、加工增值内销免关税等政策,持续降低制度性成本,激发市场活力。
封关不是封岛,而是进一步扩大开放。作为面向全球的重要门户,洋浦港持续增强枢纽功能,航线网络不断完善,以更高效的物流体系联通国内外市场。
在全球保护主义抬头的背景下,海南以系统化的自由化、便利化制度安排,彰显中国“开放的大门越开越大”的坚定决心。今年以来,海南入出境人员规模持续增长,通关便利化措施不断升级,“无感通关”成为现实。
“封即是开”的深层内涵,还体现在以人民为中心的发展理念上。个人所得税优惠、离岛免税政策优化等举措,让开放红利更多转化为民生福祉,增强群众获得感。
从经济特区到自由贸易港,中国对外开放始终在探索中不断跃升。站在全岛封关的新起点上,海南正以更加稳健的步伐,书写新时代中国高水平对外开放的新篇章。