2023年5月，习近平总书记明确要求陕西建好西安综合性国家科学中心和科技创新中心，努力打造国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。围绕这一战略定位，陕西以西安区域科技创新中心建设为牵引，持续深化科技成果转化“三项改革”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
从“0到1”的原始创新，到“1到10”的中试熟化，再到“10到N”的价值兑现，陕西正在构建更加完整的科技创新和成果转化体系。科技成果不再停留在实验室里，而是加速走向生产线，转化为产业发展的现实支撑。
陕西是我国重要的科教和国防科技力量聚集地，拥有较为雄厚的航空航天、新材料、能源、新一代信息技术和半导体等领域科研基础。全省高校、科研院所和重大科技平台密集，为开展关键核心技术攻关提供了坚实支撑。
但科研资源丰富，并不意味着科技成果能够自然转化为现实生产力。长期以来，科研成果从实验室走向市场，往往面临“不敢转、不想转、不会转”等堵点。
针对这些问题，陕西以职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化为主要内容的“三项改革”为突破口，推动科研管理、人才评价和成果转化机制协同发力。
截至目前，陕西已有11.8万项职务科技成果实现资产单列管理，5.56万项科技成果成功走向市场，1500名科研人员凭借科技成果转化贡献晋升职称，新成立科技成果转化企业3390家。其中，782家成长为科技型中小企业，361家发展为高新技术企业，16家进入上市后备企业名单。相关数据表明，科技成果转化正在从个别探索逐步走向规模化推进。
打造国家重要科研中心，首先要有持续产生原创成果的能力。
在中国科学院西安光学精密机械研究所，科研人员长期围绕激光技术、超快光学、光电芯片等前沿方向开展攻关。依托“研究所+公司+基金”等模式，科研院所将技术、资本和产业资源连接起来，推动实验室成果向科技企业和产业链延伸。
西安光机所探索形成的专业化孵化路径，已经培育出一批具有较强竞争力的硬科技企业。科研机构不再只是成果产生地，也逐渐成为科技企业成长的重要源头。
为了让科研人员能够专注基础研究和前沿探索，陕西持续推进科研经费管理和科研评价机制改革。通过扩大科研经费使用自主权、推行包干制与负面清单管理、完善长周期支持机制等方式，减少科研人员在非科研事务上的负担。
在人才激励方面，陕西不断提高基础研究和原创成果的评价权重，推动科研评价从单纯关注论文、学历和奖项，转向更加重视实际创新贡献。西安市设立硬科技天使基金，为早期科技项目提供资金支持，也为高风险、长周期创新提供了更有力的保障。
重大科技基础设施同样成为原始创新的重要载体。“十四五”期间，陕西获批国家技术创新中心及分中心和重大科技基础设施，一批先进激光、分子医学、电磁驱动聚变等重大项目加快落地。
在先进阿秒激光设施建设过程中，陕西还探索“沿途下蛋”机制，在设施建设的同时推动阶段性技术成果转化，使科研设施不仅服务于未来的重大科学发现，也能够同步支撑人工智能、智能制造、生物医药和特种材料等产业发展。
科技成果从实验室走向市场，最容易卡在中试阶段。
一项技术从样品变成产品，往往需要经历工艺验证、设备适配、稳定性测试和规模化生产等多个环节。对于初创企业和中小企业而言，高昂的设备投入和较长的验证周期，常常成为成果产业化的主要障碍。
陕西正通过建设开放共享的中试平台，补齐科技成果转化链条中的关键短板。
2025年11月，陕西光电子先导院建设的8英寸先进硅光集成技术创新平台正式通线。作为西北地区重要的硅光中试平台，该平台贯通后，硅光芯片流片周期由数月缩短至数周，研发成本也明显下降。
目前，陕西已经基本形成覆盖光子、半导体、氢能、富硒、铝材料等重点产业链的中试平台网络。中试平台不仅提供设备和工艺验证服务，还通过共享使用、专项基金、技术服务和标准建设等方式，降低企业创新门槛。
在光子产业领域，陕西光电子先导院集聚多类核心设备，为多家企业提供研发和验证服务，推动光子产业链不断壮大。西安航空基地通过设备共享服务企业，高校科研平台则面向企业开放工艺验证，帮助企业减少重复投入。
与此同时，陕西还推动中试平台从“单点建设”走向“网络协同”。东部地区企业可以保留研发设计环节，将工艺验证、流片测试等工作放在陕西完成，逐渐形成“东部研发设计+陕西中试验证”的跨区域协作模式。
这种模式既发挥了东部地区的市场和设计优势，也释放了陕西在科研平台、制造验证和人才资源方面的潜力，为科技成果跨区域转化提供了新的路径。
科技成果转化不仅需要技术和平台，也需要专业人才与长期资本。
过去，技术转移人才在科研体系中的职业发展通道相对有限。陕西将技术转移人才评价和职称评定作为改革重点，推动技术经理人从科研成果转化的辅助角色，逐步成长为连接高校、科研院所和企业的重要纽带。
目前，活跃在西安科创领域的技术经理人数量持续增长，技术经理人学院也在加快培养专业化成果转化人才。技术经理人通过项目筛选、技术评估、企业对接、融资服务和产业落地，帮助科研成果找到合适的应用场景。
在金融支持方面，陕西持续完善科技金融服务体系，探索政府引导基金、财政贴息、风险补偿、科技创新券和“先投后股”等多种工具，为科技企业提供覆盖不同发展阶段的资金支持。
陕西还逐步形成由早期创投基金、成熟期产业基金和资本循环基金组成的多层次科创基金生态，努力解决科技企业在种子期、成长期和产业化阶段面临的融资难题。
科技成果转化“三项改革”也在制度层面破解了科研人员的顾虑。通过职务科技成果资产单列管理和尽职免责机制，帮助科研人员解决“不敢转”的问题；通过将成果转化贡献纳入职称评价，解决“不想转”的问题；通过科技副总、双导师制和“先使用后付费”等机制，帮助企业和科研团队解决“不会转”的问题。
科技成果转化的最终目标，不只是让成果离开实验室，更要让创新资源在本地形成产业增量，并进一步服务区域协同发展。
近年来，陕西持续推动“西安研发、地市转化”，促进西安的科研、人才和技术优势与关中、陕北、陕南的产业基础相结合。
依托秦创原创新驱动平台，陕西多个未来产业和新兴特色产业创新聚集区加快建设。光子、氢能等产业不断集聚，科研平台、科技企业和产业资本之间的联系更加紧密。
截至2025年底，秦创原总窗口和聚集区已集聚大量企业与科创平台，科技成果就地转化能力持续增强。与此同时，西安科技成果转化合同中，已有相当比例由省内其他地市承接，创新资源正从单一向西安集中，逐步转向省内协同布局。<Cite refs={["turn0search3","turn0search6"]} />
在渭南，地方与高校共建智能装备研究院，推动科研成果与本地企业对接；在榆林，煤化工相关技术加快转化为规模化产业；在农业科技领域，陕西还通过海外示范推广基地推动技术成果服务更广范围的产业发展。
这种“就地转化+有序辐射”的方式，既有利于提升陕西本地产业竞争力，也能够推动科技成果服务西部大开发和共建“一带一路”倡议。
面向“十五五”时期，陕西将继续强化西安区域科技创新中心建设，进一步推动教育、科技和人才一体发展，持续扩大科技成果转化改革覆盖面。
未来，陕西将重点加强概念验证中心、中试基地和共性技术研发平台建设，强化技术与市场可行性“双验证”，推动更多科技成果从样品走向产品、从产品走向商品。
与此同时，陕西还将围绕人工智能、量子科技、航空航天、能源化工、先进材料和高端装备等领域，持续加强关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。
从原始创新到中试熟化，再到成果产业化，陕西正在逐步打通科技创新全链条。随着“三项改革”持续深化，科研人员的创新活力、科技企业的成长能力和区域产业的承接能力将进一步增强。
一个以重大科研平台为支撑、以科技成果转化为纽带、以现代化产业体系为落点的国家重要科研中心，正在三秦大地加快形成。