当地时间9月6日,乌克兰与美国围绕俄乌冲突展开的新一轮外交接触在基辅取得阶段性进展。

乌克兰总统泽连斯基率领谈判团队,与美国总统特使史蒂夫·威特科夫以及特朗普女婿贾里德·库什纳率领的美方代表团举行第一阶段会谈。会谈持续约3小时。

会谈结束后,威特科夫对媒体表示,此次会谈“务实、很重要”,美方“感到非常鼓舞”,并期待取得更多进展。泽连斯基随后也表示,会谈“非常具有实质性”。

不过,从目前披露的信息来看,双方释放的是继续推进外交进程的积极信号,并不意味着俄乌和平谈判已经取得突破。领土等最棘手的问题仍需要在更高层级进一步讨论。

第一阶段会谈谈了什么？

此次会谈是威特科夫和库什纳此次外交行程的重要一站。

在抵达基辅前,两人刚刚结束在莫斯科与俄罗斯总统普京的会谈。俄方此前表示,美俄会谈持续3小时10分钟,双方围绕结束俄乌冲突交换了意见,美方还提出了一系列可能的解决方案。

随后,美方代表团转赴基辅,与乌方直接沟通。

这意味着,美国此次斡旋实际上采取了先与俄罗斯沟通,再与乌克兰沟通的路径,试图在俄乌之间传递有关停火和政治解决的意见。

泽连斯基在会谈前表示,乌方将继续保持建设性态度,推动俄乌战事尽快结束。

但乌方也明确提出了自己的核心诉求。

泽连斯基表示,乌克兰需要和平,需要安全保障,也需要一份“体面的战后和平”,并称乌方已经准备了相关提议。

因此,这场会谈并非单纯讨论如何停止战斗,还涉及战争结束之后乌克兰的安全安排以及重建问题。

“令人鼓舞”释放了什么信号？

威特科夫在会后对会谈作出积极评价,是此次接触释放出的重要信号。

此前,俄乌之间长期存在较大分歧,美方推动的外交进程也经历过反复。在这样的背景下,美方特使同时与俄乌双方直接接触,并在两场会谈后均释放出继续推进的意愿,至少说明外交渠道仍然保持开放。

路透社报道称,美方特使在基辅会谈后表达了对重新推动俄乌谈判的乐观态度,并表示从乌方听到了新的想法。美方预计未来可能宣布新的谈判安排。

但“令人鼓舞”与“达成协议”之间仍存在明显距离。

对于任何俄乌和平进程而言,真正决定谈判能否取得突破的,仍是停火条件、安全保障、领土安排以及战后秩序等核心议题。

这些问题目前并没有因为一次会谈而得到解决。

安全保障和越冬援助成为乌方重点

会谈结束后,泽连斯基进一步披露了部分讨论内容。

他说,乌美双方讨论了乌克兰越冬面临的挑战以及美欧伙伴提供的支持,乌方希望在防空和能源方面获得更多援助,双方还讨论了利用美国液化天然气帮助乌克兰越冬的可能性。

与此同时,双方还讨论了乌克兰所需要的安全保障以及战后经济保障。

泽连斯基强调,乌克兰战后仍需要维持一支强大的军队。

这些内容表明,乌方关注的不仅是如何结束当前冲突,也包括停火之后如何确保自身安全以及如何恢复经济。

对于乌克兰来说,冬季能源供应和防空能力具有很强的现实紧迫性。因而,这些议题也可能成为短期内美乌合作的重要组成部分。

领土问题仍是绕不开的难题

尽管会谈释放出积极信号,但和平进程面临的关键障碍并没有消失。

泽连斯基表示,涉及俄乌冲突的领土等复杂问题,需要在领导人层面进行讨论。

这一表态实际上说明,部分最核心的问题已经超出特使层面的技术性磋商范围。

俄乌双方在领土控制、未来安全安排等方面仍存在明显分歧。美国此前与俄罗斯沟通时,俄方也强调需要解决其所称的冲突“根源”;而乌方则持续强调安全保障以及有尊严的战后和平。

因此,特使层面的沟通能够为后续谈判铺路,但最终能否形成可执行的政治方案,仍取决于俄乌双方能否在核心问题上缩小分歧。

第二阶段会谈将扩大欧洲参与

第一阶段会谈结束后,第二阶段接触已经被提上日程。

据乌克兰国家通讯社报道,第二阶段谈判将于9月7日晚些时候举行,英国、德国和法国的国家安全事务顾问将受邀参加。

这意味着,后续讨论可能从单纯的美乌沟通进一步扩展为乌美欧多方协调。

泽连斯基也表示,各方同意近期举行新一轮乌美欧三方会谈,具体地点尚未确定。

欧洲国家参与其中具有现实意义。

一方面,欧洲是乌克兰安全和经济支持的重要参与者;另一方面,如果未来形成新的停火或和平安排,欧洲也可能需要承担相应的安全、经济和重建责任。

因此,扩大欧洲参与,可能有助于提高未来协议的执行基础。

俄乌有限停袭为外交接触创造窗口

此次美方代表访问基辅的同时,俄乌还出现了针对双方首都的有限暂停打击安排。

泽连斯基此前表示,乌方自当地时间9月5日起至9月7日停止对莫斯科实施打击;俄方也宣布从相关时间起3天内不对基辅实施空袭。

需要注意的是,这并不意味着俄乌已经达成全面停火。

俄方曾明确表示,乌方此前提出更广泛的3天停火建议,俄方并未同意。当前安排主要针对双方首都及相关空袭活动,并不能覆盖整个战场。

从外交层面看,这样的有限暂停仍然具有一定意义。

它至少为美方特使访问基辅以及相关外交活动提供了相对稳定的窗口,也使各方能够在战场之外继续讨论政治解决方案。

从“会谈”走向“协议”仍需跨过多道门槛

此次基辅会谈释放的积极信号值得关注,但真正的考验仍在后面。

首先,俄乌是否能够接受一个双方都能承受的停火框架,是和平进程能否继续的基础。

其次,安全保障问题如何设计,也是乌克兰高度关注的核心议题。

再次,领土问题涉及双方最敏感的政治和安全利益,很可能需要最高层级直接介入。

最后,即便达成政治协议,战后重建、能源保障、军事力量以及协议执行机制等问题也需要长期协调。

因此,此次会谈更适合被理解为一次重要的外交接触和沟通窗口,而不是和平协议已经出现。

美乌欧继续接触,和平进程进入观察期

从莫斯科到基辅,从美俄接触到美乌沟通,再到后续可能加入的英国、德国和法国,美国推动的这一轮外交斡旋正在逐步扩大参与范围。

威特科夫称会谈“令人鼓舞”,泽连斯基则称会谈“非常具有实质性”,说明各方至少愿意继续保持沟通。

但积极表态最终还需要落实到具体方案。

对于俄乌冲突而言,真正值得观察的不是一次会谈的措辞有多积极,而是接下来能否形成新的谈判机制,能否推动停火安排,以及俄乌在安全保障和领土等核心问题上能否逐步缩小分歧。

9月7日的第二阶段会谈,以及后续乌美欧接触,或将成为观察这一轮外交努力能否继续向前推进的重要节点。

从“令人鼓舞”到真正实现和平,仍有很长的路要走。

但在持续冲突背景下,只要外交渠道仍然保持开放,谈判仍在继续,就意味着政治解决的可能性尚未关闭。