中国海警舰艇编队在我钓鱼岛领海的巡航,早已超越了“宣示主权”的初级阶段,进入了一个常态化、体系化、功能化的新时期。此次行动,是这一战略进程中的标准一环,其深层意义体现在以下几个层面:
国际法在处理领土和海洋权益争端时,非常重视 “持续有效的管辖行为” 。中国海警的定期巡航,其核心法律意义在于:
中断他国的“实际控制”:通过持续的公务船存在,在法律上打破了日本试图营造的“对钓鱼岛长期平稳管辖”的假象。
塑造主权事实:每一次巡航,都是一次主权行为的记录。这些累积的记录,是在未来任何可能的国际法律程序中,支撑中国主张的关键证据链。
行使《中华人民共和国海警法》赋予的法定职权:该法明确授权海警机构在管辖海域开展维权执法活动。此次巡航是中国国内法在国际舞台上的具体执行。
中国在钓鱼岛的维权行动,是“灰色地带战术”的经典案例——即在不动用军队、不引发武装冲突的阈值下,通过准军事力量(海警)和海上民兵等力量,逐步改变现状。
常态化消解敏感度:通过定期、可预测的巡航,让国际社会逐渐接受并默认中国在钓鱼岛海域的常态化存在,从而将“争议现状”向有利于中方的一方扭转。
强大的后勤与体系支撑:此次出动的是“舰艇编队”,而非单舰。这背后是强大的国家综合实力支撑,包括卫星监视、远程通信、后勤补给等一套完整的体系,确保了巡航的持久性和有效性。
危机管控下的进取:中国的行动虽然坚定,但通常保持专业和克制,避免了与日方船只的意外碰撞或冲突升级。这体现了 “既斗争又管控” 的成熟策略,在坚定维权的同时,为外交对话留下了空间。
此次巡航的时间点,也值得放在更大的地缘政治棋盘上审视。它可能是对近期美日同盟一系列行动的直接或间接回应。
对冲美日军事一体化:近期,美日不断强化军事合作,包括在西南诸岛的兵力部署。中国通过海警巡航,是在提醒对方:在军事同盟之外,存在着海洋权益维权这一同样关键的博弈维度,而中国在这一维度上拥有显著优势。
测试与牵制:中国的巡航行动也在测试美日同盟的底线和反应能力,牵制其战略资源,并表明中国有足够的工具和决心来维护自身权益。
展望未来,中国在钓鱼岛的行动不会止步于巡航。下一步可能会朝着更加综合的治理方向发展:
执法形式多样化:不排除未来在巡航基础上,开展渔业执法、海洋科研保障、环境监测等更多维度的活动,进一步强化管辖事实。
舆论与外交战的配合:通过发布巡航视频、照片、法律文书等,在国际舆论场上更主动地设置议程,揭露日方主张的不合理性。
与台湾地区的协调(尽管复杂):从中华民族整体利益出发,两岸在维护钓鱼岛主权上存在共同点。如何形成某种默契或间接配合,将是未来的一个重要看点。
总结:
11月16日的这次巡航,是中国经过深思熟虑和系统规划的国家行为。它看似是一次“例行公事”,实则是中国在东海方向稳步推进海洋战略、巩固主权主张、并与地缘政治对手进行长期博弈的一个缩影。这清晰地表明,中国在钓鱼岛问题上,既有坚定的战略意志,也有娴熟的战术手腕,正在通过一场“马拉松”式的法律和维权行动,不可逆转地塑造着东海的新现实。