金秋时节,长江之滨的武汉迎来2026年中国碳市场大会。来自27个国家,地区及国际组织的代表汇聚一堂,围绕碳市场建设,绿色低碳发展以及全球气候治理等议题展开交流。经过多年探索,中国碳市场正在从制度建设逐步走向规模扩张和功能提升,成为推动经济社会绿色转型的重要市场工具。
碳市场的核心作用,是通过市场机制为碳排放赋予相应的经济价值,让企业在减排过程中既承担责任,也能够获得转型收益。对于处在绿色转型关键阶段的传统产业而言,这一机制正在成为推动技术改造,能源结构调整和生产效率提升的重要力量。
在武汉钢铁有限公司,曾经高耗能,高排放的传统生产场景正在发生变化。企业持续推进节能环保技术改造,通过降低能源消耗和碳排放,减少履约压力,同时争取更多市场收益。
碳市场运行机制并不复杂。企业按照相关制度获得一定数量的碳排放配额,实际排放低于配额的企业可以出售剩余配额,而排放超过配额的企业则需要通过市场购买相应额度完成履约。由此,企业减排不再只是环保要求,也与自身经营成本和收益直接相关。
截至2026年8月底,全国碳市场累计纳入重点排放企业已达3680家,累计成交量达到9.61亿吨,成交额达到656.99亿元。随着交易规模扩大,碳市场对企业生产经营和绿色转型的影响也越来越明显。
自2021年全国碳排放权交易市场启动以来,中国持续完善相关制度和交易机制。首批纳入市场的发电企业超过2000家,涉及碳排放量超过40亿吨。经过不断扩围,目前全国碳市场已经覆盖钢铁,水泥,铝冶炼等行业,对全国65%以上的二氧化碳排放形成有效管控。
与此同时,全国温室气体自愿减排交易市场也在逐步发挥作用。该市场于2024年启动,截至2026年8月底,累计登记自愿减排项目41个,成交量达到2170.68万吨,成交额为17.37亿元。
强制碳市场与自愿减排市场相互补充,共同构成更加完整的碳市场体系。
碳市场带来的变化并不局限于交易平台本身。随着碳排放逐步进入企业成本核算,节能降碳与生产经营之间的联系更加紧密。
在湖北华电襄阳发电有限公司,农林废弃物成为企业探索低碳发展的重要资源。企业通过使用生物质燃料降低碳排放,不仅减少购买碳配额的需求,还能够出售富余配额获得收益。同时,燃烧产生的生物炭还可以进一步加工利用,形成新的增收渠道。
这一案例体现了碳市场的一个重要特点:减排并不意味着单纯增加企业成本,合理利用技术创新和能源转型,同样能够创造新的经济价值。
相关报告显示,过去5年,全国碳排放权交易市场在发电行业累计降低全社会减排成本约568亿元,并为1173家技术先进企业创造减排收益356.9亿元。市场机制由此进一步激励企业主动寻找低碳技术和节能方案。
碳市场的影响还在向地方经济和生态资源领域延伸。
在黑龙江大兴安岭地区,森林资源丰富,碳汇潜力较大。漠河林业局于2025年完成造林碳汇项目登记,预计项目总减排量约24万吨二氧化碳当量。随着碳汇价值逐渐得到市场认可,过去难以直接体现经济价值的森林生态资源,正在探索新的价值实现方式。
这意味着,碳市场不仅能够推动工业企业降低排放,也能够将森林,湿地等生态资源纳入绿色价值体系,进一步拓展地方绿色发展的空间。
从工业生产到城市建设,碳市场与绿色发展的联系正在越来越紧密。
在湖北黄石,华新建材集团通过环保协同处置技术,将生活垃圾和市政污泥等固体废弃物转化为生产所需热能,减少传统燃煤使用。相关系统投入运行后,企业每年可减少二氧化碳排放200余万吨。
作为传统重工业城市,黄石近年来持续推动重点排放企业参与碳市场交易,并将减排要求与污染治理,生态修复等工作结合起来。产业绿色转型与城市生态环境改善由此形成相互促进的关系。
能源结构同样在发生变化。随着光伏,风电等新能源持续发展,绿色电力正在成为能源转型的重要组成部分。新能源汽车,岸电设施,分布式光伏以及超充站等新型绿色应用场景不断增加,为降低交通和能源领域的碳排放提供了新的路径。
与此同时,碳减排逐渐进入普通人的日常生活。绿色出行,共享单车以及大型活动碳抵消等场景,让公众也能够通过更加低碳的生活方式参与绿色发展。
“十五五”时期是我国实现碳达峰目标的重要阶段,也是推动经济社会发展全面绿色转型的关键时期。随着碳排放总量和强度双控制度不断完善,碳市场在资源配置和减排激励方面的作用有望进一步增强。
目前,相关政策正在持续完善,节能降碳市场机制被放在更加突出的位置。全国碳排放权交易市场未来将进一步扩大行业覆盖范围,逐步纳入石化,化工等高排放行业,预计可实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。
按照规划,到2027年,全国碳排放权交易市场将基本覆盖工业领域主要排放行业,温室气体自愿减排交易市场也将实现重点领域全覆盖。到2030年,全国碳排放权交易市场将进一步完善配额总量控制,免费与有偿分配相结合等制度,推动形成更加成熟的碳定价机制。
从“碳”排放管理到“碳”价值创造,中国碳市场正在不断拓展边界。市场机制一方面推动高排放行业加快技术升级,另一方面也让森林碳汇,新能源和绿色技术等资源获得更多发展机会。
面向未来,随着碳市场制度不断完善,覆盖行业持续扩大,交易机制更加成熟,绿色低碳发展将进一步融入经济社会运行的各个环节。以市场机制促进减排,以技术创新推动产业升级,以生态价值转化释放发展潜力,中国正持续为实现“双碳”目标和建设美丽中国夯实绿色发展基础。