记者12月25日从全国总工会获悉,全国总工会会同最高人民法院、最高人民检察院近日联合发布10个劳动法律监督“一函两书”典型案例,系统展示工会与司法、检察机关协同发力,依法维护劳动者合法权益、推动劳动关系规范发展的实践成果。
据介绍,“一函两书”制度是工会及相关单位在劳动法律监督中使用的重要工作机制。其中,“一函”是《工会劳动法律监督提示函》,“两书”分别是《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》,主要用于提醒、督促用人单位落实劳动法律法规,或纠正违法违规用工行为。
此次发布的典型案例突出维护新就业形态劳动者合法权益。针对劳动报酬、安全卫生、工伤保险等领域存在的突出问题,各部门通过协同运用“一函两书”,推动案件得到及时、高效处理。例如,针对“假外包、真派遣”等用工乱象,北京市第三中级人民法院与北京市总工会联合运用司法建议和工会劳动法律监督文书,督促相关网络科技企业纠治违法用工行为,规范劳动管理。
案例还涵盖法院通过司法建议协同工会解决欠薪问题、推动农民工工伤保险待遇落实,以及检察机关综合运用刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能,协同工会督促新业态企业依法落实劳动安全卫生责任、保障超龄劳动者工伤保险权益等内容,体现了多元协作、合力维权的制度优势。
在类案治理方面,部分案例凸显了预防性保护成效。江苏高邮市总工会在监督中发现,部分电池企业存在符合劳动关系认定条件的劳动者未依法参加社会保险的问题,随即向企业发函并向检察机关移送线索。检察机关立案后,向有关劳动执法部门提出检察建议,推动相关行业依法整改。
同时,个体劳动者维权难的问题也在实践中得到破解。浙江省桐庐县总工会与当地法院、检察机关通过线索移送和支持起诉机制,成功解决“超龄劳动者能否享受工伤保险待遇”这一争议问题,依法维护了劳动者合法权益。
全国总工会有关负责人表示,发布典型案例旨在总结推广经验做法,进一步发挥“一函两书”在劳动法律监督中的制度效能,推动形成依法用工、规范用工的良好环境,为劳动者权益保障提供更有力支撑。