当地时间9月22日，美国、丹麦和格陵兰在纽约联合国总部签署一项新的安全协议。根据协议，美国将进一步扩大在格陵兰的军事存在，同时加强美国、丹麦和格陵兰在北极地区的安全合作。

美国总统特朗普、丹麦首相弗雷泽里克森以及格陵兰自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森出席签署仪式。

这份新协议是在1951年美国与丹麦签署的格陵兰防务协定基础上进行修订和补充。美国白宫公布的协议文本显示，协议强调丹麦王国的主权和领土完整，同时确认格陵兰人民依法享有自决权。The White House

美国军事设施将进一步扩展

按照协议，美国可以对现有的皮图菲克太空基地进行现代化升级和扩建，并将在纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维设立新的防务区域。

协议还为未来增加其他防务区域留下了空间。如果有关方面认为有必要建立新的防务区域，可以提出具体地点、规模和活动范围等方案，并通过相关机制进行协商。

此前路透社援引知情人士消息称，美国计划重新启用位于格陵兰南部的纳萨尔苏瓦克旧军事基地，同时在东部的梅斯特斯维建立新的军事设施。相关计划被纳入此次安全安排。Reuters

美国军事活动获得的空间也有所扩大。根据协议，美方军机可以在格陵兰境内飞越并降落，美国军舰和军事人员也可在相关防务区域之间通行。不过，协议同时要求有关行动尽可能尊重格陵兰当地社会及居民传统生活方式，包括狩猎、捕鱼等活动。The White House

协议同时设置对非北约国家的限制

除了扩大美国军事存在，这份协议还涉及第三国在格陵兰的活动。

协议规定，非北约成员国原则上不得在格陵兰建立有人或无人军事设施，也不得长期驻留军事力量。

在投资领域，协议还针对关键基础设施、资源开发等“特别敏感领域”设置安全审查安排。来自非北约国家、北约伙伴国或欧盟成员国之外的投资者，如果可能取得相关领域的控制权、重大影响力或非公开信息，可能受到限制。The White House

这一安排意味着，军事安全之外，格陵兰的投资和资源开发也被纳入新的安全合作框架。

格陵兰居民关注生活是否受到影响

随着美国军事存在扩大，当地居民的关注点并不完全集中在地缘政治层面。

据格陵兰媒体报道，纳萨尔苏瓦克居民尤其关心当地未来是否仍能保持原有生活方式。一些居民担忧，军事设施扩张可能给社区发展和日常生活带来新的不确定性。

当地博物馆负责人奥勒·古拉厄表示，居民再次面对对未来的担忧，其中一个核心问题就是能否继续在自己的家园平静生活。

这一担忧也让此次协议呈现出另一面：对于参与谈判的政府而言，协议涉及北极安全和防务合作；而对于生活在当地的人们而言，军事设施的变化则可能直接关系到社区、土地以及传统生活方式。

协议何时生效仍取决于议会批准

此次签署并不意味着协议立即生效。

按照协议规定，丹麦方面和格陵兰方面需要分别完成必要的议会程序，并以外交照会确认相关程序完成后，协议才正式生效。协议本身没有设定终止日期，今后如需修改，也需要按照既有防务安排进行协商。The White House

此次协议的签署，也标志着美国在格陵兰的军事安排进一步制度化。与此同时，丹麦媒体对协议未来如何执行以及具体条款如何解释保持关注，并提醒需要观察后续落实情况。

格陵兰地处北极地区，战略位置特殊。此次协议将军事基地、防务合作、第三国军事存在以及敏感领域投资等问题纳入同一框架，未来如何实施，不仅关系美国、丹麦和格陵兰三方，也将成为北极安全形势变化中的一个重要观察点。