王毅外长与乌兹别克斯坦外长赛义多夫的第二次战略对话,成果丰硕,意义深远。这不仅是两国关系升格为“新时代全天候全面战略伙伴关系”后的首次战略对话,更是一次在变乱交织的国际形势下,中国周边外交与全球治理观的集中展示。其核心信息可解读为三个维度:定、实、高。
在当前国际格局剧烈动荡的背景下,中乌双方传递出的最强烈信号是 “战略定力”与“相互锚定”。
关系的“定性”再升级:王毅外长将中乌关系定位为“国与国之间睦邻友好、团结互信的新标杆”,这一定位超越了传统的友好邻邦,旨在树立一个可参照的模范双边关系范式。而乌方外长赛义多夫“真朋友犹如亲兄弟”、“永远肩并肩站在一起”的感性表述,则从情感和政治两个层面,将乌兹别克斯坦置于中国周边外交中一个极其特殊且优先的位置。
核心利益的“相互锁定”:中方支持乌方走符合自身国情的发展道路,支持“新乌兹别克斯坦”战略;乌方则用“坚定恪守”、“反对”、“支持”等一系列最强措辞,在台湾等涉及中国核心利益的问题上给予中方最明确的支持。这种在根本问题上的相互背书,构成了双边关系最坚实的“压舱石”,确保了关系的稳定性和可预期性。
此次对话绝非空泛的政治表态,而是充满了具体项目和务实合作的“工笔画”。
“硬联通”的里程碑:中吉乌铁路被明确为“标志性项目”。这条拖延二十余年的战略通道一旦建成,将彻底改变中亚地区的交通物流格局,成为“一带一路”倡议在中亚最关键的成果之一。中乌共同推进此项目,表明“一带一路”合作正从初期的产能合作向更深层次的区域经济整合与规则标准对接迈进。
“软联通”的新维度:除了传统的经贸、能源合作,双方特别强调了绿色矿产、新能源、高科技等新兴领域,以及减贫经验分享。这表明中乌合作正在从“贸易互补”向“发展模式互鉴”升级。中国通过设立减贫合作中心等方式,系统性输出自身的发展知识与治理经验,这将极大地增强两国关系的韧性与内生动力。
“安全联通”的紧迫性:双方同意用好执法安全合作机制,协同打击“三股势力”,并特别提及“反干涉合作”。这清晰地回应了当前中亚地区面临的安全挑战,表明中乌合作不仅是经济上的互利共赢,更是安全上的休戚与共,共同维护地区的稳定与发展。
此次对话最具前瞻性的部分,在于双方将合作视野从双边、地区投向了全球治理层面。
从“双边伙伴”到“全球治理同行者”:乌方不仅支持习近平主席提出的全球治理倡议,更以实际行动表示将加入全球治理之友小组、国际调解院,并愿成为世界人工智能合作组织的创始成员国。这表明乌兹别克斯坦正从中国全球治理体系的“支持者”,转变为 “共同建设者” 。
构建“全球南方”协同阵线:赛义多夫外长特别指出,中国“在‘东西方’及‘南北方’对话中发挥着关键作用”,并“坚定维护发展中国家利益”。这一定位与中国自身的诉求高度契合。中乌在全球治理层面的协作,旨在推动构建更加公正合理的国际秩序,代表了“全球南方”国家寻求更大话语权的共同呼声。通过上合组织、中国-中亚机制等平台,中乌正携手成为重塑全球治理体系的重要力量。
此次中乌战略对话,成功勾勒出一个成熟、稳定、具有战略韧性的双边关系范本。它以坚定的政治互信为基石(定),以全方位、深层次的务实合作为主干(实),并以共同参与和引领全球治理为未来方向(高)。
在大国竞争加剧的背景下,中国通过这次对话向世界展示了其周边外交的独特路径:不搞强制依附,而是倡导平等互信;不追求势力范围,而是共建发展共同体;不满足于双边获益,而是愿与伙伴国共同成为全球治理的“建筑师”。中乌关系的深化与升维,为中国与其他中亚国家,乃至整个“全球南方”的关系发展,提供了一个极具吸引力的“中国方案”。