
近日,工业和信息化部等九部门联合发布《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》,对未来五年我国智能网联新能源汽车产业的发展方向作出系统部署。《规划》明确提出,到2030年,我国智能网联新能源汽车全产业链优势将进一步巩固,进入世界汽车强国行列。届时,国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量中的占比,将分别达到70%和40%,具备自动驾驶功能的汽车实现规模化应用。
这意味着,我国汽车产业将从电动化加速发展阶段,进一步迈向智能化、绿色化、融合化和国际化发展的新阶段。
智能网联新能源汽车已经成为全球汽车产业转型升级的重要方向,也是我国培育新质生产力、建设现代化产业体系的重要组成部分。
《规划》提出,到2030年,我国汽车产业将在技术水平、产业结构、国际化发展和经济社会效益等方面实现全面提升。
在技术层面,乘用车平均燃料消耗量将达到每百公里3.3升左右,纯电动乘用车平均电能消耗量达到每百公里11.5千瓦时左右。高速公路、城市快速路以及部分城市道路等场景,将逐步实现高度自动驾驶产品应用。
在产业结构方面,行业数智化发展水平进一步提高,全员劳动生产率较2025年提升15%,同时培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业。
在国际化发展方面,中国汽车企业的全球经营能力将持续增强,中国汽车品牌的国际认可度和美誉度进一步提升,并在国际标准和法规制定中争取更大话语权。
此外,汽车产业的国民经济支柱地位将进一步凸显,力争在2030年前实现碳达峰,带动动力电池、零部件、物流运输等上下游产业加快绿色低碳转型。
近年来,我国新能源汽车产业快速发展,整车制造、动力电池、智能座舱、激光雷达等领域的技术水平不断提升,产业链和供应链体系也更加完整。
工业和信息化部在相关发布会上介绍,“十四五”期间,我国新能源汽车年销量从2020年的136.7万辆增长至2025年的1649万辆,年均复合增长率达到65%。目前,我国新能源汽车、动力电池及关键材料产量占全球比重超过70%,已有多家新能源汽车和动力电池企业进入全球销量前十。
与此同时,我国新能源汽车出口也保持增长。2025年,我国汽车出口量达到832万辆,创历史新高,汽车产业国际化发展由单纯产品出口,逐步向整车制造、零部件供应、技术授权、海外投资和本地化服务等多种方式拓展。
不过,产业快速发展的同时,也面临国际贸易壁垒增加、国内市场非理性竞争、汽车产品质量以及自动驾驶安全等方面的挑战。此次《规划》的发布,正是为了进一步巩固产业优势,推动汽车行业从规模扩张转向质量提升和综合竞争力增强。
《规划》围绕提高技术创新能力、优化产业体系、推动跨界融合、完善行业治理和深化国际合作等方面,部署了17项重点任务,并设置四项重大工程和三项重点行动。
其中,“人工智能+汽车”被列为重点发展方向之一。
未来,汽车将不再只是单一的交通工具,而是逐步成为融合人工智能、信息通信、能源和城市交通系统的智能移动终端。
在信息通信方面,规划提出进一步推动5G、5G-A和C-V2X直连通信技术应用,完善车端与道路基础设施之间的信息交互。同时,推动北斗系统、卫星通信和多类型算力基础设施在汽车领域的应用,提升车辆联网和智能决策能力。
在交通和城市融合方面,将推动交通信号灯、交通标志标线等设施数字化升级,推进路侧感知设施建设,促进“车路云一体化”应用,推动自动驾驶在城市物流、智慧出行等场景中逐步落地。
在能源融合方面,将加快完善充换电基础设施网络,科学布局大功率充电设施,补齐农村地区充电设施短板,并探索新能源汽车与电网互动的商业模式,让车辆在满足出行需求的同时,也具备一定的移动储能功能。
除了整车制造和核心技术,《规划》还关注消费者较为关心的维修、保险、租赁、改装和使用成本等问题。
规划提出,要健全汽车维修技术信息公开制度,完善维修技术标准体系,推动汽车企业提升售后服务能力,促进维修费用合理下降。
同时,汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营等后市场消费也将得到进一步拓展,推动汽车消费从购买车辆,向使用服务、生活方式和文旅休闲等多元场景延伸。
在汽车与其他智能产品融合方面,规划鼓励推动汽车与智能机器人、智能家居、智能穿戴设备等互联互通。未来,车辆有望与家庭生活、个人设备以及城市服务形成更加紧密的智能生态。
对于农村市场,规划也提出推进新能源汽车下乡,完善县域充换电设施建设,提升新能源汽车在农村地区的使用便利度,进一步释放新能源汽车消费潜力。
汽车产业进入智能化发展阶段后,产品安全、数据安全、算法治理和市场秩序的重要性不断提升。
《规划》提出,要加强产能预警调控,维护公平有序的市场环境,推动汽车产业形成更加合理的竞争秩序。同时,还将强化智能网联新能源汽车安全体系建设,提升产品测试评价能力和行业监管水平。
下一步,各地区和有关部门将加强组织实施,推动规划任务落地。相关工作还包括深入推进汽车流通消费改革试点,逐步破除汽车流通和消费中的限制性措施,创新汽车购买和使用管理模式,深化新能源汽车车险改革,优化商业车险基准费率等。
从新能源销量占比提升,到自动驾驶规模应用,再到汽车与人工智能、能源、交通和家庭生活深度融合,我国汽车产业正在迎来一轮系统性变革。
到2030年,汽车产业能否真正迈入世界汽车强国行列,不仅取决于新能源汽车销量规模,更取决于核心技术、产业链韧性、品牌影响力、产品安全和全球服务能力。
《规划》的发布,为未来五年我国智能网联新能源汽车产业发展明确了路线图,也将为中国汽车从“规模领先”走向“综合实力领先”提供重要支撑。